《每日經(jīng)濟(jì)新聞》報(bào)道,工信部和國(guó)家發(fā)改委日前聯(lián)合制定了化解產(chǎn)能過??傮w方案(以下簡(jiǎn)稱《方案》),作為下一階段化解過剩產(chǎn)能工作的指導(dǎo)方針。目前,該方案已經(jīng)完成了最后的修訂工作,即將于近日出臺(tái)。
這已不是政府部門第一次對(duì)過剩產(chǎn)能進(jìn)行行政遏制。早在2009年,國(guó)務(wù)院就將鋼鐵、水泥等行業(yè)列入重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象。
但這些過剩行業(yè)總逃不出“越遏制越過?!钡墓秩ΑS行袠I(yè)分析師認(rèn)為,落后產(chǎn)能上報(bào)存水分是其中一個(gè)原因。還有專家表示,提升產(chǎn)品附加值,改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)才是當(dāng)務(wù)之急。
《方案》將采取4個(gè)“一批”的辦法來化解產(chǎn)能過剩。即通過擴(kuò)大內(nèi)需,消化一批;加快實(shí)施走出去戰(zhàn)略,向海外轉(zhuǎn)移一批;優(yōu)化組織結(jié)構(gòu),兼并重組一批;嚴(yán)格環(huán)保安全能耗標(biāo)準(zhǔn),淘汰一批。
鋼鐵行業(yè)更是“首當(dāng)其沖”,我國(guó)鋼鐵的產(chǎn)能增速遠(yuǎn)高于需求增速。數(shù)據(jù)顯示,粗鋼產(chǎn)能由2004年末的4.2億噸增長(zhǎng)到2012年末的9.7億噸,增量相當(dāng)于2012年世界產(chǎn)鋼排名第2至10位國(guó)家粗鋼產(chǎn)量的總和。
7月份,工信部公布了2013年產(chǎn)能淘汰第一批名單,包括焦炭、煉鋼、水泥在內(nèi)的19個(gè)工業(yè)行業(yè)1294家企業(yè)。但實(shí)際上,此次“上榜”的不少企業(yè)及其落后設(shè)備,其實(shí)已于公告前被關(guān)停拆除。
中國(guó)鋼鐵機(jī)構(gòu)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)2011年、2012年占鋼鐵主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比例很小,2011年、2012年均不到1%,即使“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)也僅有2%。技術(shù)投資不足,導(dǎo)致了我們的高端品種競(jìng)爭(zhēng)力不足,產(chǎn)品附加值低。
產(chǎn)能過剩的行業(yè)當(dāng)中,鋼鐵、水泥等行業(yè)都與耐磨材料息息相關(guān),由于產(chǎn)業(yè)鏈蝴蝶效應(yīng)的影響,勢(shì)必會(huì)引起耐磨行業(yè)的軒然大波。國(guó)家出面化解產(chǎn)能過剩對(duì)耐磨行業(yè)來說未嘗不是個(gè)好消息,然而,在行業(yè)間聯(lián)系愈加緊密的當(dāng)代經(jīng)濟(jì)體系中,提高自身實(shí)力,將企業(yè)做大做強(qiáng),才是立于不敗之地的法寶。